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河南新泓光谷新能源公司“8·9”事故致两人死亡 郑州市发文追责
2020-12-31 10:10:04
来源:中国企业网中部之声
郑东新区管委会事故调查报告显示:8月9日19 时左右,位于郑东新区东四环与学理路交叉口附近,在由河南新泓光谷新能源有限公司承建的学理路再生水管线工程项目井下作业过程中,发生一起窒息事故,造成2人死亡,直接经济损失210万元。

中国企业报河南讯 2020年12月28日,郑州市安全生产委员会发文,要求郑东新区管委会落实河南新泓光谷新能源有限公司“8·9”窒息事故调查处理意见,按照郑州市政府批复意见和要求,认真组织有关部门和单位落实事故调查处理意见和防范整改措施。

郑东新区管委会事故调查报告显示:8月9日19 时左右,位于郑东新区东四环与学理路交叉口附近,在由河南新泓光谷新能源有限公司承建的学理路再生水管线工程项目井下作业过程中,发生一起窒息事故,造成2人死亡,直接经济损失210万元。

调查报告称,8月3日,学理路再生水管线工程施工总承包单位河南新泓光谷新能源有限公司项目副经理李勇给河南筑胜建筑劳务有限公司现场负责人阴玉强打电话,说工地需要2名工人,阴玉强就打电话让河南筑胜建筑劳务有限公司项目负责人瓮玉增安排,瓮玉增通知工人瓮玉炎、袁士安来工地干活。8月9日,在没有通知项目部、监理,未经审批的情况下,工人瓮玉炎、袁士安带着绳子、小桶、水泥盆到位于东四环与学理路交叉口西30米南半幅的排泥井作业,导致窒息事故发生。后经抢救无效,来自河南方城县的民生瓮玉炎、袁士安死亡。

经调查,该项目行业监管部门是郑州市建设安全监督站郑州经济技术开发区分站,属地监管部门是金光路办事处,这两个部门在事发前均已对发现的安全隐患下发过整改通知书,未发现有失职渎职行为。

按照郑东新区管委会的事故责任划分及处理建议,对项目施工方河南筑胜建筑劳务有限公司、监理方河南省豫建工程管理有限公司和总承包单位河南新泓光谷新能源有限公司相关人员处以罚款、撤消有关证书等处罚,对相关单位进行警示约谈和罚款。其中,对施工方项目负责人瓮玉增建议罚款3万元,对施工单位法定代表人王俊峰建议处以2019年收入30%的罚款,建议有关行政部门撤消项目总承包单位专职安全员王建军的安全生产考核证书,对总承包单位项目经理徐万君建议罚款8万元, 对总包单位常务副总经张志勇理建议罚款15000元,对总承包单位总经理李志强建议处以2019年年收入30%罚款,建议监理单位依据内部规定对项目总监张更申做出处理并上报郑东新区安委办。与此同时,郑东新区管委会建议由相关行政部门对项目施工单位和监理单位负责人进行警示约谈,对项目总承包单位处以35万元罚款。

附:河南新泓光谷新能源有限公司“8·9”窒息事故事故责任划分及处理建议

(一)瓮玉炎、袁士安,河南筑胜建筑劳务有限公司工人,安全意识淡漠,在有限空间作业中,违章操作,盲目施救,造成2人死亡的严重后果,对事故的发生负有直接责任。鉴于瓮玉炎、袁士安在事故中已死亡,建议不再追究其责任。

(二)瓮玉增,河南筑胜建筑劳务有限公司项目负责人,未依法履行安全生产管理职责,不重视安全生产工作,未落实有限空间作业的相关规定,对具体的施工安排未向监理单位、总承包单位上报,未制定施工方案,对施工现场检查不到位,对事故的发生负有重要责任。依据《建筑施工企业负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第三十二条之规定,建议由建设行政主管部门对其处以3万元罚款的行政处罚。

(三)王俊峰,河南筑胜建筑劳务有限公司法定代表人,作为公司主要负责人,未依法履行安全生产管理职责,未依法实施本单位安全生产教育培训计划,对项目安全生产工作督促、检查不到位,未能及时消除安全隐患,对事故的发生负有重要责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第一项之规定,建议由应急管理部门对其处以 2019 年年收入30%罚款的行政处罚。

(四)王建军,河南新泓光谷新能源有限公司专职安全员,未依法履行安全生产管理职责,在工人进行有限空间作业中,安全巡查检查不到位,未能发挥安全员的作用,对事故的发生负有重要责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十三条之规定,建议由建设行政主管部门撤销其安全生产考核证书。

(五)徐万君,河南新泓光谷新能源有限公司项目经理,未依法履行安全生产管理职责,对易发事故的有限空间作业未监控到位,疏于对劳务分包单位的安全生产管理和考核,未按规定履行安全生产管理职责,对事故的发生负有重要责任。依据《建筑施工企业负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第三十二条之规定,建议由建设行政主管部门对其处以8万元罚款的行政处罚。

(六)张志勇,河南新泓光谷新能源有限公司常务副总经理,负责该项目日常工作,在项目经理不能正常履职的情况下,未按规定调整项目经理;未按要求对从业人员进行安全培训教育;对劳务分包单位存在的未配备安全员等问题未进行有效管理和及时解决,未依法履行安全生产管理职责,对事故的发生负有重要责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第一项、第三项之规定,建议由应急管理部门对其处以15000元罚款的行政处罚。

(七)李志强,河南新泓光谷新能源有限公司总经理,作为公司主要负责人,未依法履行安全生产管理职责,未能有效落实本单位安全生产责任制;不能按要求督促、检查安全生产工作并及时消除事故隐患;对劳务分包单位的管理方面存在较大漏洞,对事故的发生负有主要责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第一项之规定,建议由应急管理部门对其处以2019年年收入30%罚款的行政处罚。

(八)张更申,河南省豫建工程管理有限公司项目总监,未依法履行安全生产职责,未按相关规定落实监理职责,对施工单位安全生产教育、安全技术交底、特种作业人员资格审查不严格;对现场监督检查安排不周,存在较大漏洞,未能尽到监理的安全把关职责,对事故的发生负有监理责任。建议由河南省豫建工程管理有限公司按本公司有关规定对其作出处理并将处理结果报郑东新区安委办。

(九)河南筑胜建筑劳务有限公司。未依法履行安全生产管理职责,不重视安全生产工作,安全生产管理弱化,在项目施工中,未有效落实安全生产责任制,未按规定配备安全生产管理人员,未按规定对从业人员进行安全教育培训,对事故的发生负有重要责任。依据《郑东新区安全生产警示约谈制度》第四条之规定,建议由郑东新区安委办对其进行警示约谈。

(十)河南新泓光谷新能源有限公司。未依法履行安全生产管理职责,在项目建设中,未能有效落实安全生产责任制,安全生产管理不规范,安全教育培训流于形式,隐患排查治理、有限空间作业等制度落实不到位,施工现场检查存在漏洞,特别是对分包单位的管理方面,未尽到总承包单位的安全管理职责,对事故的发生负有主要责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第一项之规定,鉴于其在事故发生后积极配合调查、积极赔偿死者家属、积极整改存在的安全隐患,建议由应急管理部门对其处以35万元罚款的行政处罚。

(十一)河南省豫建工程管理有限公司。对所承担的监理项目安全生产监理不到位,对施工单位安全生产制度的建立实施及人员资格未尽到审核责任,现场监理人员工作不全面不细致,未能发挥监理的作用,对事故发生负有监理责任。依据《郑东新区安全生产警示约谈制度》第四条之规定,建议由郑东新区安委办对其进行警示约谈。

责编: 郑艳群

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